2018年，南通市城管局牵头相关部门，考察了国内多个城市的共享单车治理模式，结合本地实际印发了《市区共享单车试点运营工作方案》，成立市区共享单车运营监管办公室，通过公开招标引进一家共享单车运营企业。
南通市区“控制总量、公开招标、免押骑行、精准停放、严格考核”的治理模式被业界称为“行业发展的风向标”，多个困扰城市治理的矛盾问题得到了彻底解决。
公开招标，优选运营企业。通过公开招标引进一家实力雄厚、可持续发展的运营企业。去年9月，经过评标小组和社会代表的综合打分，永安行科技服务有限公司中标。
免押骑行，杜绝资金风险。市区共享单车实施免押金骑行，市民可少量预充值骑行，资金安全风险降至最低。
控制总量，防止任性投放。试点期间投放1万辆，逐步增至3万辆。通过上牌控制投放的数量，运营数据接入市区智慧平台进行监管。
精准停放，确保秩序不乱。利用固定设施加装电子围栏，建设不少于1000个精准停放点，倡导市民文明骑行，随意停放时加收一定金额的调度费。
严格考核，督促企业履约。企业必须与属地城管部门签订停车秩序管理责任书，缴纳30万元的履约保证金，根据考核结果逐年退还履约保证金。
目前，已建成1107个站点，32800个桩位，投放19000辆共享单车，企业同时配备工作人员66名，设置办公场所及维修仓库3处，调度车辆7台， APP注册人数近25万人，骑行总数逾150万次。
市城管局牵头市公安、规划、市政、交通以及各区城管部门，做好协调服务，加强日常监管，先后组织检查19次，约谈18次，下发整改通知27份，召开部门协调会议8次。“永安行”公司积极回应监管部门和市民诉求，运营以来共交办各项建议诉求31件，28件回复满意，满意率达90.3%。同时加大宣传力度，倡导绿色出行，运营5个月来很少有堆积和乱停现象，文明骑行、有序停放已蔚然成风。
南通市区共享单车独特的治理模式可推广、可复制，得到了省交通厅、省住建厅的高度肯定，已引起国内外多地关注，意大利锡耶纳市；河南省郑州市、漯河市；江苏省南京市、苏州市、淮安市等多地组团前来考察学习。